Подпишитесь на RSS, чтобы всегда быть в курсе событий.
Попрание гражданских прав
Президентам РФ
Комментарии
Жалоба в Конституционный Суд России 28 апреля 2023 года
Конституционный Суд РФ — ВАЖНЕЕ КОНСТИТУЦИИ РОССИИ???
Жалоба от 28 апреля 2023 года
МОТИВИРОВКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ от 21 июля 2022 года) — основание…
В Конституционный Суд Российской Федерации
190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1.
Заявитель: Третьяков Георгий Михайлович
гражданство российское
Место регистрации: 117546г. Москва,
Ул. ______________ д.__, корп._, кв.___
тел. моб. — 8(968) 442-11-74
E-mail: geosmir@yandex.ru
Наименование и адрес государственного органа, издавшего закон,
документ, конституционность которого обжалуется:
Наименование обжалуемого документа:
Определение Конституционного Суда
Российской федерации
- – от 21 июля 2022 года №1958-0;
- – от 31 января 2023 года № 4 — ПРП.
Наименование обжалуемого закона:
Закон г. Москвы от 14.06.2006 № 29
«Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Обжалуемая норма: статья 7 пункты 3.
Принят: Московской городской Думой 14 июня 2006 г.
Одобрен: Правительством Москвы 14 июня 2006 г.
Подписан: Мэр Москвы Ю.М. Лужков 14 июня 2006 г.
Источник опубликования:
в газете «Тверская, 13» от 27 июля 2006 г. N 90, в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы», июль 2006 г., N 42
(дата выхода номера в свет 26.07.06),
в «Ведомостях Московской городской Думы», 2006 г., N 7
(дата выхода номера в свет 08.08.06),
в московской жилищной газете «Квартирный ряд»
от 17-23 августа 2006 г. N 33
Жалоба
на отмену действия Статьи 4 Конституции России в городе Москва, в связи с отменой действия Федерального закона №125-ФЗ от 25 октября 2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», нарушением конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прибывших из районов Крайнего Севера и приравненных территорий, в г. Москва, на основании применения положения пункта 3 статьи 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» к гражданам Крайнего Севера в конкретном деле Заявителя, и на основании новых обстоятельств ГПК РФ Статьи 330; п.1,п.2,п.3 статьи 392 ГПК РФ.
-1-
В соответствии со статьей 125 Конституции РФ, Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, и по запросам судов, проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии со статьей 96 Федерального Конституционного Закона РФ («О Конституционном Суде РФ») правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.
В соответствии со статьей 36 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Федерального конституционного закона. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует-ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт.
На основании части 2 статьи 74 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение, по делу оценивая, как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.
Конституционный Суд РФ ранее неоднократно признавал не соответствующими Конституции РФ положения нормативных актов в той мере, в какой они – по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой — допускали нарушения конституционных прав граждан.
I.Конкретные основания для рассмотрения жалобы Конституционным Судом Российской Федерации.
Гражданин России, Третьяков Георгий Михайлович, 1945 г.р., работающий пенсионер, трудовой стаж на Крайнем Севере более 22 лет, инвалид 2 –группы, работаю и проживаю в г. Москва с 2007 года. При этом у меня отсутствует жильё для постоянного проживания как в г. Москва, так и в других регионах РФ, и я не получал каких-либо субсидий (социальных выплат) для решения своей жилищной проблемы.
Российское государство является правопреемником всех социальных гарантий СССР на всей территории России. (Статья 67.1 Конституция Российской Федерации).
-2-
В целях выполнения обязательств СССР, в Российской Федерации принят Федеральный закон №125-ФЗ от 25 октября 2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Но… на основании Заявлений (от 26 сентября 2014г. и последующих, более 9 лет), как гражданин, переехавший из Крайнего Севера, имею многочисленные факты о том, что Федеральный закон №125-ФЗ ОТ 25 октября 2002 года НЕ имеет применения и НЕ действует в городе Москва, которая не привела в соответствие местное законодательство по отношению к Федеральному закону №125-ФЗ от 25 октября 2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», на основании п.5, Статьи 76 Конституции России и Статьи 12 Устава г. Москвы. Данные факты ИГНОРИРУЮТСЯ всей Судебной властью в России, несмотря на период создания Московского закона №29 от 14 июня 2006 года, который был создан на 4-е года позже, чем Федеральный закона №125-ФЗ от 25 октября 2002 г.
Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет.
Фраза из Федерального закона №125–ФЗ: – «или нуждающиеся в улучшении жилищных условий» — является основанием для всех судебных инстанций, которые требуют быть признанным «нуждающимся» администрацией Московского ДГИ и состоять в списках «нуждающихся» на основании Московского закона №29 от 14 июня 2006г., и согласно п.3 ст.7 данного закона – «прожить в г. Москва на законных основаниях не менее 10 лет», несмотря на тот факт, что в Московском законе №29 — нет ни одного пункта, и ни одного слова о гражданах Крайнего Севера, и который никакого отношения к гражданам Крайнего Севера – НЕ ИМЕЕТ.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий, осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.
-3-
Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы, Правительством РФ принято Постановление N879 от 10.12.2002 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и №153 от 21.03.2006 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», которым утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).
Данными Правилами предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия, имеют в том числе граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей.
В рамках основного мероприятия получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками основного мероприятия в порядке, установленном пунктами 19 — 21 настоящих Правил (далее — граждане — участники основного мероприятия), которые подтвердили свое участие в основном мероприятии в планируемом году (п. 6).
Постановлением Правительства России № 879 от 10.12.2002 г. в п.9, гл.II. предусмотрено — «Порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья» разработаны правила подачи документов: — «9. Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 909)
-4-
а) заявление по форме согласно приложению № 1;
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2017 № 1613)
в) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке, свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении; (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2017 № 1613)
г) документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный Пенсионным фондом Российской Федерации); (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2017 № 1613)
д) копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, — для пенсионеров; (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 893; от 22.12.2017 № 1613)
— справка об инвалидности — для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства — в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1666)
— справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным — для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания;
е) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или)членам его семьи, права, на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2017 № 1613)
В данном Постановлении Правительства России № 879 от 10.12.2002 г. в п.9, гл.II, как и в Федеральном законе №125-ФЗ от 25 октября 2002 г. нет ни одного пункта о постановке на учет для «нуждающихся в улучшении жилищных условий» и нет упоминания «прожить по месту жительства не менее 10 лет», поскольку нормальный гражданин – НЕ может жить без жилья на материке «более 10 лет» (после 20 лет работы на Севере), и просить УЛУЧШЕНИЯ того, чего у него НЕТ!
- II. Факты нарушения конституционных прав, свобод и законных интересов граждан Крайнего Севера и приравненных территорий в городе Москва.
Руководствуясь Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ и Постановлением Правительства России № 879 от 10.12.2002 г. в п.9, гл.II. — с 2014 года (и по настоящее время), неоднократно обращался с Заявлениями (по форме №1, указанного в Постановлении Правительства России №879) в адрес
-5-
