Подпишитесь на RSS, чтобы всегда быть в курсе событий.
Попрание гражданских прав
Президентам РФ
Комментарии
Заявление в Конституционный Суд России
Почти 5 лет не публиковал движение по ПРОБЛЕМЕ жилья для граждан Крайнего Севера в Москве…
Сегодня выкладываю моё ЗАЯВЛЕНИЕ от 27 июня 2022 года…
(какие факты по НАРУШЕНИЮ ПРАВ перечисляю… и МОТИВИРОВКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ от 21 июля 2022 года)
В Конституционный Суд Российской Федерации
190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1.
Заявитель: Третьяков Георгий Михайлович
гражданство российское
Место регистрации:
(полный адрес)
тел. моб. — 8(926) 577-74-61
E-mail: geosmir@yandex.ru
Наименование и адрес государственного органа,
издавшего закон,
конституционность которого обжалуется:
Московская городская Дума
Адрес: 127994, г. Москва, ГСП-4,
Страстной бульвар, д. 15/29, стр. 1
Наименование обжалуемого закона:
Закон г. Москвы от 14.06.2006 № 29
«Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
Обжалуемая норма: статья 7 пункты 3.
Принят: Московской городской Думой 14 июня 2006 г.
Одобрен: Правительством Москвы 14 июня 2006 г.
Подписан: Мэр Москвы Ю.М. Лужков 14 июня 2006 г.
Источник опубликования:
в газете «Тверская, 13» от 27 июля 2006 г. N 90, в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы», июль 2006 г., N 42 (дата выхода номера в свет 26.07.06), в «Ведомостях Московской городской Думы», 2006 г., N 7
(дата выхода номера в свет 08.08.06), в московской жилищной газете
«Квартирный ряд» от 17-23 августа 2006 г. N 33
ЗАЯВЛЕНИЕ
на нарушение конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных территорий, положениями пункта 3 статьи 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в конкретном деле Заявителя.
- I. Нормы Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее – ФКЗ «О конституционном Суде РФ»), дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации и основание обращения (Статья 37. Общие требования к обращению).
-1-
В соответствии со статьей 125 Конституции РФ, Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, и по запросам судов, проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии со статьей 96 Федерального Конституционного Закона РФ («О Конституционном Суде РФ) правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.
В соответствии со статьей 36 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Федерального конституционного закона. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует-ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт.
На основании части 2 статьи 74 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение, по делу оценивая, как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.
Конституционный Суд РФ ранее неоднократно признавал не соответствующими Конституции РФ положения нормативных актов в той мере, в какой они – по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой — допускали нарушения конституционных прав граждан.
Основанием для настоящего обращения служит противоречие пункта 3 статьи 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» Конституции Российской Федерации, а именно ее статьям 2, 6 (часть 2), 7 (часть 1,2), 15 (часть 1,2), 17 (часть 1,2), 18, 19 (часть 1 и 2), 24(часть 2), 27 (часть 1), 33, 40, 45, 46 (части 1,2), 53, 55 (часть 1,2), 64, 72 (части «а», «б», «ж»1, «н», части 2) и 76 (часть 5), поскольку не позволяет реализовать право на жилище определенным федеральным законодательством категориям граждан, имеющим право на получение
-2-
социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
- II. Конкретные основания для рассмотрения жалобы Конституционным Судом Российской Федерации. Описание обстоятельств, свидетельствующих о применении обжалуемых норм в конкретном деле заявителя.
Я, Третьяков Георгий Михайлович, 01.12.1945 года рождения, являюсь пенсионером и инвалидом II группы (с 2013 года), в период с 1969 по 2007 год проживал в районах Крайнего Севера (с 1972г. в г. Норильске, ул. Павлова, д. 19, кв. 13), имею стаж работы в районах Крайнего Севера более 22 лет. С 2007 года живу и работаю в г. Москва. При этом у меня отсутствует жилье для постоянного проживания, как в г. Москве, так и в других регионах РФ, а также я не получал каких-либо субсидий (социальных выплат) для решения своей жилищной проблемы.
Действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;-Постановление от 26 сентября 1967 г., а также Федеральный закон №131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» — регламентировали порядок получения и размер жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств государственного бюджета гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Предпоследний федеральный закон был принят Государственной Думой Российской Федерации 02.07.1998. Утратил силу с 01.01.2003г, в связи с принятием нового и действующего в настоящее время Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ.
Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее — жилищные субсидии) и оговаривает условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.
Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и
-3-
приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Далее установлено: — (Статья 3, абзац 2 и 3) – «Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления;
-Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз».
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», предусмотрено: — «Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:
— состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;
— норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения, учитывается норма
-4-
дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:
— норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии;
— норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» — порядок постановления на учет, определение нормы и условий предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы, принято Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
В Постановлении Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 указано: —
«1. Утвердить прилагаемое Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
2.Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 3-месячный срок привести списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствие с Положением, утвержденным настоящим постановлением».
Согласно главе – «II. Порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья» в Положении «О регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (утв. постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879) — в статье 9 перечислены основные условия для подачи документов: —
«9. Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей«, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган
-5-
дальше…
